Возможно, что в режиме действия есть разделительная панель действия ?Разделительная панель действия только в режиме действия (CAB)
Мое приложение имеет только верхнюю панель действий, но это контекстная панель действия должна быть разделена на две (сверху/снизу).
Я нашел это:
Контекстная панель действий не обязательно связан с панели действий. Они работают независимо, хотя панель контекстного действия визуально превосходит позицию панели действий.
http://developer.android.com/guide/topics/ui/menus.html#CAB. Так что я думаю, что это возможно, но как?